Курсовая Преступления, совершаемые в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Содержание
Введение 3
Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 5
1.1 Проблема наркомании в современной России 5
1.2 Понятие преступления в сфере незаконного оборота наркотиков 6
Глава 2. Характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 10
2.1 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 10
2.2 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 15
2.3 Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ 17
2.4 Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ 18
2.5 Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ 20
2.6 Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства 22
2.7 Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ 24
Глава 3. Статистика в Российской Федерации по результатам борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2012 году 26
Заключение 33
Список использованной литературы 35

Введение
Проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают все большую актуальность. Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Уже сейчас отмечается серьезное негативное влияние потребления наркотических средств на новые поколения, поскольку их основной удар приходится на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения России, его репродуктивных возможностей. Происходит самоизоляция потребителей наркотических средств от жизни общества, дезадаптация и деградация их личности и тем самым подрыв экономики, гражданской жизни, обороноспособности страны.
Потребление наркотических средств и их незаконный оборот обусловливают расширение зоны повышенного социального и криминального риска: распространение болезней, связанных с иммунодефицитом и ВИЧ-инфекциями, венерическими болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с повышенной виктимностью. Инициируется также мотивация корыстной, корыстно-насильственной и иной связанной с этими явлениями преступности.
Безусловно, это не исчерпывающий перечень негативных последствий, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств. По экспертным оценкам, только экономический ущерб такого оборота и потребления составляет около 15% внутреннего валового продукта России.
Таким образом, распространение и употребление наркотиков в России, наркотизация населения становятся общенациональной проблемой, которая по своим долгосрочным последствиям относится к категории прямых угроз национальной безопасности, это раскрывает актуальность темы работы.
Целью настоящей дипломной работы является рассмотрение и анализ преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Для достижения намеченной цели ставились и последовательно решались следующие задачи:
• проанализировать положения статей о нарушении оборота наркотических средств или психотропных веществ;
• проанализировать статистику и меры по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Предметом данного исследования являются нормы уголовного законодательства, регламентирующие ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ.
Объектом данного исследования является система общественных отношений в сфере обеспечения уголовно-правовой охраны безопасности здоровья населения.

Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
1.1 Проблема наркомании в современной России
В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах и пр.
Таким образом, проблема наркомании в России приобрела сегодня общенациональное значение.
Изначальные писаные законы, которые с большой степенью вероятности можно отнести к юридическим мерам, направленным на пресечение изготовления, хранения, сбыта и иного использования наркотиков без ведома государства, можно обнаружить еще в древних памятниках права. К их списку относятся различные варианты Княжеских уставов, Княжеские грамоты.
Но только в УК 1996 г. законодатель предусмотрел большой комплекс мер уголовно-правовой борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Очередными этапами законодательной борьбы с незаконным оборотом наркотиков стали Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года (вступил в действие 14 апреля 1998 г.) и Указ Президента Российской Федерации В. В. Путина от 24 сентября 2002 года № 1068 , который постановил в рамках МВД создать Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, который обеспечил бы исполнение на территории Российской Федерации законодательства в области противодействия незаконному обороту наркотиков, Федеральный закон № 162-ФЗ от 08.12.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», предусмотревший существенные изменения в статье 228 УК РФ, а также постановление от 07.02.2006 г. N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ» для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации .
1.2 Понятие преступления в сфере незаконного оборота наркотиков
Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включают следующие противоправные действия:

  • незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
  • незаконное производство, сбыт или пересылку указанных предметов;
  • нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
  • хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
  • контрабанду наркотических средств, психотропных веществ;
  • склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
  • незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
  • организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
  • незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
    Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Так, происходит постоянное увеличение в течение последнего десятилетия количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. За этот период оно выросло в 12 раз и достигло 180 — 200 тыс. ежегодно совершаемых преступлений, что составляет 7 — 8% всей регистрируемой в стране преступности. В последние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивные тенденции в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8 — 10 раз превышает свою зарегистрированную часть.
    Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может свидетельствовать, во-первых, о расширении масштабов данного негативного явления и, во-вторых, о некоторой активизации противодействия ему службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Оптимизации ее предупредительной деятельности способствует создание специализированной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и значительное расширение ее ресурсных и иных возможностей.
    Наряду с тенденцией роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, свыше 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в том числе их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% преступлений); совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.
    Растет (до 10 — 15 тыс.) и число преступлений, обусловленных незаконным оборотом наркотиков, совершаемых ежегодно лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения.
    В структуре преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, преобладают такие преступления, как незаконное приобретение, хранение наркотических средств или психотропных веществ (94%), в том числе их сбыт либо совершенные с целью сбыта (36%). Значительно меньше выявляется случаев незаконного изготовления, переработки этих средств (2,7%), их незаконной перевозки, пересылки (1,6%), хищения либо вымогательства (0,16%).
    К сожалению, основная часть выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков приходится на соответствующие деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.
    С ростом в стране наркомании и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков связаны увеличение количества как наркоманов, так и лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение соответствующих преступлений, а также снижение их возраста.
    По данным Минздравсоцразвития России, в настоящее время в стране количество наркоманов приближается к 4 млн. человек, хотя официально диагноз «наркомания» поставлен лишь 500 тыс., а «токсикомания» — 12 тыс. человек. При этом самая уязвимая часть населения — подростки, среди которых уровень заболевания наркоманией (84,5 на 100 тыс. подростков) почти вдвое выше, чем у населения в целом (50,6 на 100 тыс. всего населения).
    За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ежегодно привлекается к уголовной ответственности около 150 тыс. человек, 70% которых составляют лица в возрасте от 16 до 30 лет.
    В последнее десятилетие продолжало развиваться широкомасштабное нелегальное производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными органами выявляется около тысячи подпольных нарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины выявленных нарколабораторий специализировалось на производстве опийных настоек, ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время значительно возросло количество выявленных подпольных лабораторий, производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также сильнодействующие вещества. Во многих случаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии.
    Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются особенностями личности наркопреступника.
    Указанные криминологические характеристики наркопреступности подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающих наркопреступность.

Глава 2. Характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
2.1 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая его распространенность и причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, создавая для этого соответствующую правовую базу. Так, следует отметить Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. (с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года»); Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 г.; Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту определены в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 30 июня 2003 г.).
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
В соответствии со ст. 228 УК предметом преступления являются: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги. Наряду с ними в Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» говорится и о прекурсорах наркотических средств и психотропных веществ .
К наркотическим средствам, согласно указанному Закону от 8 января 1998 г., относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Наркотические средства перечислены в двух списках указанного Перечня. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Список 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством России и ее международными договорами.
Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Прекурсорами признаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Приобретением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»).
Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности (п. 2 указанного Постановления).
Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Законом «О наркотических средствах или психотропных веществах».
Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.
Указанные выше действия могут совершаться как фактическим владельцем наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, о сущности поручения или нет.
Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 3 названного выше Постановления).
Незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества. К переработке указанных средств и веществ Закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» относит также действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами.
Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, содержание которого конкретизировано в примечании 2 к ст. 228 УК. Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ .
Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 2 анализируемой статьи говорится о приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке, совершенных в отношении особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, под которым понимается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 50 и более раз (примечание 2 к ст. 228 УК).
В примечании 1 к ст. 228 УК предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных веществ при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
2.2 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Непосредственный объект и предмет преступления аналогичны таковым в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК.
Объективная сторона характеризуется тремя альтернативно указанными деяниями: 1) производство; 2) сбыт; 3) пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов .
Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов подразумевает действия, направленные на их серийное получение.
Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Однако введение одним лицом другому данных инъекций, если это средство или вещество принадлежит самому потребителю, не может признаваться сбытом.
Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.
Пересылка — это перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется в отсутствие отправителя.
Действия, выразившиеся в приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ и их последующей пересылке, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 228 и 228.1 УК .
Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 2 анализируемой статьи квалифицирующими признаками названы деяния совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); в крупном размере (п. «б»); лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в»).
Содержание первых двух из них аналогично содержанию одноименных квалифицирующих признаков, указанных в ст. 228 УК. Ответственность по п. «в» ч. 2 рассматриваемой статьи несет совершеннолетнее лицо, а потерпевшим выступает лицо, не достигшее возраста 18 лет.
В качестве особо квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 228.1 УК) выступают: совершение преступления организованной группой (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста (п. «в»); в особо крупном размере (п. «г»).
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 228.1 УК виновному должно быть заведомо известно, что потерпевший не достиг возраста 14 лет.
2.3 Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
Предметом этого преступления являются: а) наркотические средства и психотропные вещества; б) вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем; в) растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ .
Список веществ, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств или психотропных веществ, в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г., содержит две таблицы. В таблицу 1, в частности, включены: псевдоэфедрин, эргометрин, эрготамин, сафрол, пиперональ и др. В таблице 2 указаны: ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, ацетон, пипередин, этиловый эфир, фенилуксусная кислота, толуол и др.
Инструменты и оборудование, как предметы преступления, предусмотренные ст. 228.2 УК, должны отвечать требованиям, указанным в Критериях и списке инструментов и оборудования, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. К ним, например, относятся: заводские или кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом и др.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, а также культивирования указанных в законе растений. По конструкции состав преступления является материальным, считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов.
Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
В ч. 2 ст. 228.2 УК указаны квалифицирующие признаки: а) совершение рассматриваемого преступления из корыстных побуждений; б) причинение вреда здоровью человека; в) иные тяжкие последствия .
2.4 Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
Хищением наркотических средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.). Вместе с тем не образует состава рассматриваемого преступления сбор указанных средств с участков, уборка на которых наркосодержащих растений завершена и охрана в связи с этим снята. Такие действия подпадают под признаки ст. 228 УК.
Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства, психотропного вещества, их прекурсоров или аналогов и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя (п. «в» ч. 3 данной статьи), признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях завладения наркотическими средствами или психотропными веществами.
Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Хищение или вымогательство указанных средств или веществ и их последующие хранение, перевозку, переработку надлежит квалифицировать по совокупности ст. ст. 229 и 228 УК, а их производство, сбыт или пересылку — по совокупности ст. ст. 229 и 228.1 УК .
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 229 УК) характеризуется его совершением: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 229 УК) рассматриваемого преступления имеет место, если оно совершено: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Совершение данного преступления организованной группой (п. «а») должно толковаться на основании ч. 3 ст. 35 УК.
Определение крупного размера наркотических средств дано в примечании 2 к ст. 228 УК. Закон не предусматривает ответственности за хищение либо вымогательство, совершенное в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, поэтому действия виновного, совершившего хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в особо крупном размере, следует квалифицировать по п. «б» ч. 3 данной статьи .
2.5 Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ предлагается понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача советов и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие (п. 14).
Из данного разъяснения можно сделать вывод о том, что объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется одним из двух обстоятельств, признаваемых склонением к потреблению наркотического средства или психотропного вещества: 1) возбуждение у склоняемого желания потребить указанные средства или вещества, достигаемое путем дачи советов, уговоров, предложений, просьб и т.п. ненасильственных действий; 2) принуждение к их потреблению путем применения или угрозы применения насилия. Способ склонения не влияет на квалификацию, но должен учитываться при назначении наказания, так как характеризует степень общественной опасности посягательства.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 230 и ст. 228.1 или ст. 229 УК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы преступления не имеют значения для квалификации, но подлежат учету при назначении наказания.
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
В ч. 2 ст. 230 УК указаны следующие квалифицирующие признаки: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц; в) с применением насилия или с угрозой его применения.
Содержание квалифицирующего признака группой лиц по предварительному сговору или организованной группой должно раскрываться с учетом положений ч. 2 и ч. 3 ст. 35 УК.
Квалификация рассматриваемого преступления, как совершенного в отношении несовершеннолетнего, возможна при наличии двух обстоятельств: а) виновный заведомо знал о несовершеннолетии потерпевшего и желал склонить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; б) виновный достиг возраста 18 лет.
Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 230) характеризуется причинением по неосторожности смерти либо иных тяжких последствий. Для вменения в вину данного признака необходимо установить, что смерть явилась неосторожным результатом насилия, примененного с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо стала следствием их потребления. Указанное последствие охватывается ч. 3 данной статьи и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК .
Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.
2.6 Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства
Предметом рассматриваемого преступления являются: а) растения, возделывание которых запрещено на территории России (опийный мак, кокаиновый куст, кат); б) определенные сорта конопли, мака и иных растений, культивирование которых запрещено в целях пресечения незаконного потребления или использования в неправомерном обороте наркотических средств.
Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением следующих действий: а) посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений; б) культивирование растений, содержащих наркотические вещества.
Выращивание запрещенных к возделыванию растений заключается в уходе за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания. Преступление, совершенное в данной форме, окончено с момента совершения первых действий по выращиванию указанных растений.
Культивирование означает возделывание наркосодержащих растений и охватывает как их посев, так и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические средства, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.
Изготовление наркотических средств из наркосодержащих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы и цели преступления относятся к числу факультативных признаков.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления предусмотрен ч. 2 ст. 231 УК.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), должно пониматься в соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 35 УК.
Размеры (п. «в») запрещенных к возделыванию растений, согласно примечанию к ст. 231 УК, утверждаются Правительством РФ .
2.7 Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ
Притоном является жилое или нежилое помещение, систематически предоставляемое одним и тем же или разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. для наступления уголовной ответственности достаточно предоставления жилья или помещения для указанных целей два или более раза, при этом не имеет значения, какую цель — корыстную или иную преследовал виновный.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется двумя альтернативно указанными действиями: организацией или содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Организация притона предполагает создание и обеспечение функционирования соответствующего помещения для потребления названных в законе средств или веществ (например, подбор, наем, приобретение, оборудование помещения, составление графика работы и т.д.).
Содержание притона означает фактическое владение помещением (на правах собственника или по иным основаниям) и управление им, обеспечивающее бесперебойное функционирование (производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентов, обеспечение охраны и т.д.).
Снабжение посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонение других лиц к их потреблению следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 232 и 228.1 или 230 УК .
Окончание преступления зависит от формы его совершения: при организации притона — с момента создания последнего; при содержании притона — с начала действий по обслуживанию притона.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный вид этого преступления (ч. 2) имеет место в случае его совершения организованной группой, понятие которой дано в ч. 3 ст. 35 УК. Действия участников организованной группы квалифицируются по ч. 2 ст. 232 независимо от фактически выполняемой роли. Эта роль должна учитываться при назначении наказания.

Глава 3. Статистика в Российской Федерации по результатам борьбы с незаконным оборотом наркотиков в 2012 году
Анализ сложившейся наркоситуации в Российской Федерации показал, что распространение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее – наркотики) продолжает оставаться острейшей проблемой, фактором подрыва демографического и социально-экономического потенциала, а также угрозой национальной безопасности России.
За последнее десятилетие в нашей стране наблюдались недопустимо высокие темпы роста числа наркозависимых. Только с 1993 по 2010 год количество лиц, потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 9 раз. Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2012 года, согласно официальным данным, составило 673 840 человек (рост на 8,4 % по сравнению с данными на 1 января 2011 года), или 474,82 на 100 тыс. населения. Диагноз «наркомания» поставлен 457 591 лицу (322,4 на 100 тыс. населения) при росте на 8,2 % .
Распространенность немедицинского потребления наркотиков среди молодежи не только ухудшает демографическую обстановку, но и криминализует общество.
В январе-июне 2012 года правоохранительными органами пресечено 112 398 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Органами наркоконтроля – 44 487. Из общего числа пресеченных наркопреступлений 70,7 % относятся к категории тяжких и особо тяжких (79 414), в том числе органами наркоконтроля выявлено 35 278 таких преступлений.
В отчетном периоде по подозрению в совершении наркопреступлений задержано 56 283 лица, в том числе органами наркоконтроля – 18 714.
Оздоровить наркоситуацию в стране возможно посредством принятия мер антинаркотического характера на государственном уровне.
Так, 18 апреля 2011 года под руководством Президента Российской Федерации Медведева Д.А. состоялось заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О мерах по усилению противодействия потреблению наркотиков среди молодежи». По итогам заседания Госсовета Президентом Российской Федерации даны поручения, направленные на совершенствование работы на данном направлении .
Также для повышения эффективности работы по противодействию наркопреступности 8 июня 2011 года проведено заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в рамках «правительственного часа», по вопросу «О мерах, предпринимаемых Правительством Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
Тем не менее наркоситуация в России остается крайне напряженной.
По-прежнему основной причиной незаконного распространения наркотиков в Российской Федерации остается аномальное по масштабам производство наркотических средств опийной группы в Афганистане, которые контрабандно ввозятся на территорию России по территории центрально-азиатских республик и прикаспийских государств. Всего за январь-июнь 2012 года на территории Российской Федерации из незаконного оборота изъята 1 т 120 кг героина, в том числе органами наркоконтроля – 560,6 кг.
Негативным фактором, влияющим на наркоситуацию в стране, является деятельность организованной преступности.
В отчетном периоде правоохранительными органами Российской Федерации расследовано 8856 наркопреступлений, совершенных в организованных формах, 81,8 % из них расследовано органами наркоконтроля (7 245), органами внутренних дел – 16,6 % (1 467).
Ситуация на данном направлении усугубляется «прозрачностью» границ центрально-азиатских республик, находящихся в зоне транзита афганских наркотиков.
Правоохранительные органы в январе-июне 2012 года выявили 1 182 преступления, связанных с контрабандой наркотиков, что на 23,5 % больше, чем за январь-июнь 2011 года, в том числе органы наркоконтроля – 558 (рост на 24,8 %) .
В последние годы в Российской Федерации отмечается значительный рост изъятий высококонцентрированного гашиша.
Только за январь-июнь 2012 года правоохранительными органами изъята 1 т 636 кг данного наркотика (рост на 16,1 %), в том числе органами наркоконтроля – 973,7 кг (рост на 9,4 %).
Источником производства гашиша является Афганистан, который вышел в мировые лидеры по производству не только героина, но и гашиша.
Основной поток гашиша поступает в Российскую Федерацию через Иран и Азербайджан.
В связи с этим для нас наиболее актуальным стало подписанное 13 января 2011 года в Баку Соглашение между ФСКН России и Министерством национальной безопасности Азербайджана о взаимодействии между ведомствами в области борьбы с наркотрафиком. Оно будет способствовать активизации совместной деятельности по противодействию контрабанде наркотиков на участке государственной границы Российской Федерации с Азербайджаном.
В январе-июне 2012 года правоохранительными органами Российской Федерации из незаконного оборота изъято 22,6 тонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Из них 71 %, или более 16 т изъято органами наркоконтроля.
В январе-июне 2012 года только органами наркоконтроля пресечено 5 283 оптовые поставки наркотиков (рост на 30,1 %), в том числе героина – 994.
Масса изъятых в оптовых партиях наркотиков составила более 11 т, что на 16,9 % больше, чем за январь-июнь 2011 года (героина – 516,3 кг).
В настоящее время в незаконном обороте наркотиков наряду с сохранением преобладания героина афганского производства все большее распространение получают синтетические наркотики (стимуляторы амфетаминового ряда, синтетические анальгетики и синтетические опиаты, синтетические каннабиноиды группы JWH).
Ежегодно в незаконный оборот «запускаются» до 30 новых видов психоактивных веществ синтетического происхождения, ориентированных на сбыт в молодежной среде.
В январе-июне 2012 года из незаконного оборота правоохранительными органами было изъято 584,9 кг синтетических наркотических средств, что в 2,5 раза больше, чем в январе-июне 2010 года. Из них органами наркоконтроля изъято 428,2 кг (рост в 4,3 раза) .
Работа по ограничению оборота новых видов психоактивных веществ находится под постоянным контролем Правительства Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 578 в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, были включены мефедрон и метилон.
Несмотря на предпринимаемые меры по законодательному ограничению оборота новых видов синтетических наркотиков, наркорынок постоянно пополняется новыми видами психоактивных веществ (аналогами, модификациями, производными), аналогичных по воздействию на человека, не внесенных в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.
В этой связи возможны дальнейшее расширение круга лиц, вовлеченных в производство и оборот неподконтрольных психоактивных веществ, и рост числа их потребителей.
Вовлечению населения страны, особенно молодежи, в наркопотребление способствует деятельность наркопритонов.
В январе-июне 2012 года правоохранительными органами выявлено 4 086 преступлений, связанных с организацией и функционированием наркопритонов (рост на 5,2 %), в том числе органами наркоконтроля – 2 999 (рост на 10,1 %). Показателен факт, что большинство из задержанных в наркопритонах не имеют постоянного места работы .
По-прежнему негативное влияние на развитие наркоситуации в стране оказывает слабый контроль за миграционными процессами. Так, для граждан стран – участниц СНГ продолжают действовать безвизовый режим въезда с использованием миграционных карт и упрощенный порядок пропуска через государственную границу.
Наибольшую активность проявляют организованные группы и преступные сообщества, состоящие из лиц таджикской и азербайджанской национальностей и цыганской народности. Причем если лица таджикской и азербайджанской национальностей по большей части причастны к поставкам наркотиков в регион, то цыгане специализируются на сбыте наркотиков с использованием методов сетевого маркетинга.
В отчетном периоде правоохранительными органами выявлено 1 652 иностранных гражданина, совершивших наркопреступления, в том числе органами наркоконтроля – 593. В основном это молодые люди в возрасте до 35 лет, не имеющие официальных источников дохода.
Выходцы из среднеазиатских республик, как правило, составляющие костяк преступных группировок, получают в так называемом упрощенном порядке российское гражданство, которое используют для свободного въезда в страну и прикрытия своей преступной деятельности.
Денежные средства активно легализуются при помощи банковских переводов, поскольку современные технологии позволяют пересылать деньги практически в любую точку мира.
Указанные факторы значительно затрудняют проникновение в наркогруппировки и получение информации об их лидерах и организаторах, а также требуют значительных финансовых затрат на оперативные расходы.
Стабилизации наркоситуации в Российской Федерации будут способствовать меры по совершенствованию законодательства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.
Важное значение имеет Указ Президента Российской Федерации, принятый в январе 2011 года, направленный на создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации как основы эффективной реализации государственной антинаркотической политики. Это позволит создать правовые основы формирования и функционирования государственной системы мониторинга наркоситуации как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах .
Разработка и утверждение положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, методики и порядка проведения мониторинга, а также критериев оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и в ее субъектах позволит осуществить мониторинг уже в текущем году, что будет способствовать принятию своевременных управленческих решений в сфере антинаркотической деятельности государства, что благоприятно скажется на общей наркоситуации в стране.

Заключение
Проблему наркомании нельзя не замечать. Это угроза не только личности – это угроза всему обществу. Государство совместно с общественными организациями пытается решить эту проблему, если не покончить с ней, то хотя бы уменьшить.
Но какие бы законы не издавались – наркомания, как и многие другие виды преступлений, является отражением общества. Правовой нигилизм, неопределённость, отсутствие должного внимания со стороны государства. Всё это подталкивает людей сойти с должного пути и перейти на другую сторону.
Огромное количество нелегальных иммигрантов, провозящих с собой наркотики – это целая армия наркопреступности. Сделав своё дело они растворяются в толпе. Некоторые устраиваются на работу, также нелегально, как и приехали к нам. Некоторых ловит «ФМС» и депортирует обратно, за новыми партиями смерти.
Подводя итог своей работы мне хотелось бы отметить, что такая проблема, как раскрытие и расследование преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств очень актуальна, так как большое количество людей, в основном — это лица моложе 25 лет, употребляет наркотические средства.
В «наши дни» наркотики можно приобрести на дискотеках в ночных клубах, причем не только такие препараты, как экстази, но даже кокаин. Некоторые юноши и девушки считает, что наркотики это хорошо, и один укол или таблетка не приведет их к зависимости. Они сильно ошибаются: попробовав однажды, не каждый человек сможет отказаться от их употребления в дальнейшем, и этим охотно пользуются распространители наркотических средств. Предложив однажды на дискотеке или где-то в другом месте подростку попробовать наркотические средства или психотропные вещества, продавец, находит себе нового «постоянного клиента» и распространителя наркотиков, который за дозу «готов на все», даже на преступление. Он не задумывается о последствиях своего деяния, так как его разум «затуманен», и в связи с этим возрастает число преступлений, особенно совершенных из корыстных побуждений.
Можно отметить следующие сложности при раскрытии преступлений данного вида: быстрое распространение наркотиков; участие огромного количества человек в сбыте наркотических средств, что зачастую не позволяет привлечь к ответственности, так называемых «наркобаронов»; латентность данных преступлений и это связано с коррумпированностью наших чиновников и сотрудников органов внутренних дел, которые за определенную сему денежных средств «закроют глаза» на наркодиллеров, а также множество других факторов.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что наркотики распространяются в нашей стране с очень быстрой скоростью, а в связи с этим совершается большое количество корыстных преступлений. Для того чтобы контролировать оборот наркотических средств необходимо разрабатывать специальные программы по истребление полей с дикорастущей коноплей; ужесточать переход через государственную границу особенно в том месте, где Россия «граничит» с такими странами, как Афганистана и Пакистана; проводить пропаганду здорового образа жизни среди молодежи; вести борьбу с коррупцией; производить «зачистки» ночных клубов.

Список использованной литературы
Нормативно — правовые акты:

  1. Уголовный Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 апреля 2007года). – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2007. – 192с.
  2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». с использованием СПС «Консультант Плюс».
  3. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года, с использованием СПС «Консультант Плюс»
    Учебники, учебные пособия:
  4. Белкин Р.С., Аверьянова Т.В., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. Учебник для вузов. М., 2006. — 556 с.
  5. Драган Г.Н. Наркомания в России: ситуации, тенденции, противодействие // Вопросы наркомании. 2013. № 2. — С. 5-14
  6. Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. — ЗАО Юстицинформ, 2004. – 604 с.
  7. Криминалистика: Учебник / Под ред. Е.П. Ищенко. – Москва: Юристъ, 2000. — 751 с.
  8. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учеб. для студентов вузов. обучающихся по спец. «Юриспруденция» / Под. Ред. А.И. Рарога. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2004. — 671 с.
  9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. Лебедева В.М.) -М.: Юрайт-М, 2011. – 633 с.
  10. Криминалистическое исследование наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Учебное пособие. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 120с.
  11. Расследование отдельных видов преступлений: Учебное пособие/Под. Ред. Баева О.И., Филипова А.Г. – Изд., 2-е, перераб. и доп. – М.: Издательство Норма, 2003. – 992с.
  12. Середа Г. В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Уголовно-правовой и криминологический аспекты / Г. В. Середа, И. М. Середа. М., 2006. — С. 37
  13. Чистова Л.Е. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Учебно-методическое пособие. — Москва: ЦОКР МВД России, 2006. – 184 с.
  14. П.А. Иванов, Т.В. Попова, А.Г. Звонарев, Ю.Н. Баранов. Криминалистическое исследование наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Учебное пособие. — Москва: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 120 с.
  15. Противодействие преступному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Учебное пособие/ Под. Ред. С.В. Максимова – М.: ЦОКР МВД России, 2007год – 384 с.
Оцените статью
Поделиться с друзьями
BazaDiplomov