Реферат Юридические коллизии и способы их разрешения

Содержание

  1. Юридические коллизии и способы их разрешения 2
  2. Понятие юридического процесса. Его цели 5
    Список использованных источников 14
  3. Юридические коллизии и способы их разрешения
    Юридическая коллизия (лат. collisio — столкновение) — расхождение или противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном частном праве рассматриваются как противоречие между гражданскими нормами различных государств. В теории государства и права рассматривается гораздо шире (см. классификация юридических коллизий). Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками: автономностью и столкновением.
    Причины юридических коллизий носят, как правило, объективный характер. Правильность правовых норм зависит от воли и сознания политиков, законодателей, представителей государственной власти.
    Вообще, в рамках теории государства и права существует множество видов юридических коллизий, однако все их можно разделить на четыре основные группы:
  4. Юридические коллизии, возникающие между целыми нормативно-правовыми актами или отдельными правовыми нормами.
  5. Юридические коллизии, возникающие в области правотворчества. К такого рода юридическим коллизиям относятся бессистемность, дублирование правовых норм, издание взаимоисключающих нормативно-правовых актов.
  6. Юридические коллизии, возникающие в области правоприменения.
  7. Юридические коллизии, возникающие в полномочиях и статусах государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований.
    При правоприменении соответствующие государственные органы и должностные лица в случае обнаружения юридических коллизий руководствуются следующими правилами:
    • закон, изданный позже, отменяет закон, изданный раньше, принятый тем же государственным органом, во всем том, в чем он с ним расходится;
    • в том случае, если коллизионные акты изданы одновременно, но различными государственными органами, применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой;
    • при расхождении общего и специального нормативных актов одного правового уровня (это так называемые юридические коллизии по горизонтали), применяется специальный нормативно-правовой акт;
    • при расхождении общего и специального нормативных актов различных правовых уровней (это так называемые юридические коллизии по вертикали), применяется общий нормативно-правовой акт.
    В теории правоведения выделяют следующие способы разрешения юридических коллизий:
    1) толкование,
    2) принятие нового нормативно-правового акта, устраняющего юридические коллизии,
    3) отмена старого нормативно-правового акта,
    4) внесение изменений, уточнений и дополнений в действующий нормативно-правовой акт,
    5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение,
    6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм,
    7) переговорный процесс, создание согласительных государственных комиссий,
    8) конституционное правосудие, т. е. разрешение юридических коллизий Конституционным Судом Российской Федерации.
    Конституция Российской Федерации предусматривает право Президента РФ приостанавливать действие актов государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в том случае, если последние противоречат Конституции РФ, федеральным законам и международным обязательствам либо если последние нарушают права и свободы человека и гражданина. Способ устранения юридических коллизий между нормативно-правовыми источниками должен быть правовым, а не силовым
  8. Понятие юридического процесса. Его цели
    Юридический процесс — это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юри-дических решений общего или индивидуального характера.
    В правовом государстве или в государстве, которое стремится стать правовым, вся деятельность органов и должностных лиц должна быть организована так, чтобы она протекала в определенных правовых формах, т. е. по заранее установленным юридическим правилам.
    Особенности юридического процесса заключаются в следующем.
    Во-первых, это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц; во-вторых, это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами;
    в-третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) характера.
    Юридический процесс — это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах. Например, в ходе расследования уголовного дела следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и т. д., и выносит различные процессуальные решения — поста¬новления о возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т. п. При этом следователь, принимая процессуальные решения и выполняя процессуальные действия, руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона. На законодательном уровне регламентируются также принятие законов в парламенте, рассмотрение дел об административных правонарушениях, работа комиссий по назначению пенсий, деятельность всех иных органов правотворчества и правоприменения.
    По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменителъным.
    Результат правотворческого процесса — нормативные правовые акты. Процедуры принятия нормативных актов и степень урегулированности этих процедур процессуальными нормами существенно различаются в зависимости от органа правотворчества: парламент, Президент, министр, областная дума, губернатор области, руководитель предприятия и т. д. Особую значимость имеет законодательный процесс, а потому со стадии законодательной инициативы и до вступления закона в силу он регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.
    Результат правоприменительного процеесса — принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия правоприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т. п.). Наиболее сложны процедуры принятия актов юрисдикционных органов, правоприменительный процесс в которых в зависимости от характера принимаемого решения подразделяется на следующие виды:
    1) производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение. Такая процедура предусмотрена, например, нормами Гражданского процессуального кодекса (ст. 247-251);
    2) процесс рассмотрения споров (например, разрешение экономических споров регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ);
    3) процесс определения мер юридической ответственности (так Кодекс РСФСР об административных правонарушениях содержит раздел “Производство об административных правонарушениях” производство по уголовным делам осуществляется по нормам Уголовно-процессуального кодекса).
    В литературе предлагается выделить еще одну разновидность юридического процесса — праворазъяснительный. Для этого есть некоторые основания: в ходе право-разъяснительной деятельности издаются специфические юридические решения -интерпретационные правовые акты, которые отличаются как от нормативных, так и от правоприменительных актов. Вместе с тем законодатель пока не выделяет особой процедуры принятия актов официального толкования и, следовательно, не считает такую деятельность особым видом юридического процесса.
    Виды юридического процесса различаются также по отраслевому признаку. В системе российского права есть две процессуальные отрасли: гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право, регулирующие соответственно гражданское судопроизводство и предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Существует также производство по административным делам, связанным с применением мер юри¬дической ответственности, мер пресечения, предупредительных и иных мер государственного принуждения. Таким образом, по отраслевому признаку выделяются гражданский, уголовный и административный процесс. Разновидностью гражданского процесса является арбитражный процесс. Судопроизводство в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
    Для юридической деятельности характерен определенный порядок, который должен быть — и в большинстве случаев является -оптимальным для совершения тех или иных юридически значимых действий. Он устанавливается соответствующими нормативными предписаниями. Например, регламент работы представительных органов государственной власти, принятия законодательных актов, проведения выборов, защиты диссертаций, процедура выдачи ордера на жилье, получение наследства и т.п.
    Юридическая деятельность разнообразна, и в зависимости от ее целей и количества совершаемых актов правовой режим ее может быть простым или развернутым. Так, в принципе не вызывает сложностей порядок установления и регистрации определенных юридических фак¬тов: порядок выдачи актов гражданского состояния (рождения, усы¬новления, регистрации брака или развода, смерти) органами загса, но¬тариальное удостоверение бесспорных обстоятельств.
    Значительно сложнее установленный законом порядок расследова-ния преступлений или судебного разрешения споров о праве гражданском, где многие действия следователя, суда, заинтересованных лиц и других участников упорядочиваются по правилам предшествования и следования (причинно-следственной связи действий и актов юриди¬ческого процесса).
    Нормативно установленные формы упорядочивания юридической деятельности и образуют юридический процесс. Теорию юридическо¬го процесса в нашем праве активно разрабатывал профессор В.М. Горшенев и его научная школа. Юридический процесс они определяют как комплексную систему правовых порядков (форм) деятельности уполномоченных органов государства, должностных лиц, а также заин-тересованных в разрешении различных юридических дел иных субъек¬тов права. Данный процесс регулируется правовыми (процедурными и процессуальными) нормами, а его результаты закрепляются в соответ-ствующих правовых актах — официальных документах.
    Для характеристики юридического процесса первостепенное значе-ние имеет категория формы деятельности. Форма — это правовая кон-струкция нормативного упорядочивания деятельности и соответству¬ющих документов. Она представляет собой совокупность требований к действиям участников процесса, направленным на достижение конкретного результата. Определенность данных требований обеспечивается соответствующими санкциями, среди, которых наиболее типичны пресекательные, преследующие цель принудительного прекращения неправомерной юридической деятельности (отказ, в принятии заявле¬ния, отказ в совершении действий, прекращение соответствующего юридического производства).
    Правовая форма — в той или иной степени — присуща любой юри-дически значимой деятельности (законотворческой, осуществлению властных полномочий административными и судебными органами). Форма служит одной из гарантий точного и неуклонного применения, соблюдения и исполнения юридических норм.
    Юридическая форма регламентирует как правовую деятельность граждан, организаций, должностных лиц и компетентных органов, так и официальные документы, в которых закрепляются итоги этой дея-тельности. Включение в состав формы документов, имеющих юриди¬ческое значение, обязательно, коль скоро в современном российском делопроизводстве существует четко выраженная тенденция докумен-тирования всех юридических фактов: актов гражданского состояния, абсолютного большинства сделок, правонарушений, актов судебной юрисдикции, волеизъявления государственной власти и т.п. Соответ-ственно следует различать форму деятельности и форму правовых до-кументов. Первая — устанавливает, кто, какие действия, в какой после-довательности и в какой срок может или должен совершить. Содержа¬ние такой формы сводится к следующим положениям: исчерпывающе точный состав участников юридического процесса; их права и обязан¬ности по совершению правовых действий и поступков; последователь¬ность совершения названных действий. Юридический процесс — это всегда динамичный состав фактов, имеющих правовое значение.
    Юридический процесс включает в себя как различные правовые процедуры, так и судебные процессы (судопроизводства). Наличие в праве процедур и судопроизводств не вызывает споров в юридической литературе, сложнее решается вопрос об их сходстве, различии и соот-ношении. По этому вопросу высказываются диаметрально противопо-ложные суждения.
    Данные правовые конструкции имеют немало общего. Как судеб¬ный процесс, так и любая правовая процедура представляет собой нор¬мативно установленный порядок осуществления юридической дея¬тельности, т.е. определенную юридическую форму. Но при этом про¬цессуальные формы (уголовно-процессуальная, гражданско-процессуальная и др.) регламентируют действия в судопроизводствах, устанав¬ливая порядок отправления правосудия по гражданским, администра¬тивным, уголовным делам. В процессуальных режимах судопроизвод¬ства имеются и некоторые общие черты, определенное сходство.
    Процедурный режим в разных органах может быть существенно различным (ср.: процедуру принятия закона Государственной Думой и порядок прохождения гражданами врачебно-трудовой экспертной ко-миссии, порядок заключения брака и привлечения к административ¬ной ответственности шофера, управляющего автомашиной в нетрезвом состоянии).
    Для ряда процедур характерна фрагментарность (частичность) пра-вового регулирования той или иной деятельности. Но это необязатель¬ный признак — некоторые процедуры могут быть развернутыми (на¬пример, обмен жилыми помещениями, оформление пенсии и др.), здесь все зависит от предмета и целей правового регулирования. Неразвер¬нутыми могут быть и судопроизводства в целом (регламент заседания в Конституционном Суде) или в отдельных частях, (порядок подготов¬ки гражданского дела к судебному разбирательству).
    Нормативный режим юридических процедур и судебных процессов предполагает их обеспеченность — в той или иной степени — правовы¬ми санкциями. Типичной является юридическая деятельность, совер¬шенная с нарушениями установленного порядка, которая не приводит к желаемым результатам: компетентный орган отказывает в признании результатов такой деятельности, а сама деятельность признается юри¬дически недействительной, ничтожной.
    Вместе с тем между юридической процедурой и судебным процес¬сом есть принципиальные различия. Судопроизводство — это установ¬ленный законом порядок деятельности суда и участников процесса, правовая форма судебной юрисдикции по применению санкций соот¬ветствующих юридических норм для защиты и охраны субъективных прав граждан и организаций, а также для раскрытия преступления, изобличения и наказания виновных либо осуществления конституци¬онного контроля за нормативными актами и правоприменительной практикой. Через судопроизводства процессуальными средствами осу¬ществляется судебная власть.
    Согласно статье 117 Конституции РФ, в России в настоящее время признаны четыре судопроизводства (судебных процессов): граждан¬ский, уголовный, административный и конституционный. Из них ре¬ально функционируют гражданский и уголовный процессы. Это тра¬диционные формы осуществления правосудия по гражданским и уго¬ловным делам. Процессуально-правовой регламент их закреплен в Гражданском процессуальном кодексе и Уголовном процессуальном кодексе.
    Конституционное судопроизводство находится в стадии правового формирования, поисков оптимальных средств и путей осуществления конституционного контроля.
    Процедуры применяются во внесудебных неюрисдикционных про-изводствах: в законотворчестве, выборах депутатов, назначении на должность граждан, образовании новых юридических лиц, осуществле¬нии прав и добровольном выполнении обязанностей. В большинстве случаев для этого достаточно реализации только диспозиций, Но не сан¬кций соответствующих норм права. Процедурные правила в первую оче¬редь обращены к органам и учреждениям представительной и исполни¬тельной власти.
    Если процедура — организующее средство обеспечения нормаль¬ной (непринудительной) реализации права, она непременно включается в материальное право в виде отдельных статей, совокупности статей или даже разделов кодексов. Например, статьи о рассмотрении трудо¬вых споров в Кодексе законов о труде, статьи об обеспечении граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительной кооперации в Жилищном кодексе, статьи о заключении и прекращении брака в Се¬мейном кодексе.
    Нередко процедурные правила составляют самостоятельный нормативный акт. Например, Положение о претензионном порядке урегулирования споров, Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, Правила бытового обслуживания населения, Инструкция о порядке приемки продукции (товаров) по количеству и качеству и др.
    При всем разнообразии юридических процедур они всегда — составная часть гражданского, семейного, трудового, жилищного и дру-гого права. Они закреплены материально-правовыми нормами в отличие от судебных процессов, каждому из которых должна соответствовать процессуальная отрасль права. Нормативные акты процедурного характера обязательны в российском законодательстве — без них не-возможно нормальное функционирование как отдельных правовых ин-ститутов, отраслей права, так и всего права России.
    Роль процедурных и процессуальных норм в современном государ-стве резко возрастает — правовой режим в нашей стране должен, преж¬де всего, определяться технологией реализации юридических предпи¬саний, В нашем государстве важнее определиться не в том, что нужно делать, а в том, каким образом это делать. Ответ на этот вопрос и должна дать конструкция юридического процесса, объединяющая различные правовые процедуры и судопроизводства.
    Одно из главных мест в юридическом процессе занимают уголовно-процессуальные отношения. Теория права в ее нынешнем состоянии индифферентна к различиям материального и процессуального права при оценке правовых явлений и в большей степени ее можно считать «теорией материального права». Это в равной степени имеет отношение и к уголовно-процессуальным правоотношениям, возникающим в процессе возбуждения, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел. На данное обстоятельство не раз обращалось внимание в юридической литературе. Анализ уголовно-процессуальных правоотношений предполагает рассмотрение структурных элементов правоотношений — субъектов, объекта, содержания, а также таких предпосылок как соответствующие нормы права, юридические факты и правосубъектность участников уголовно-процессуальных правоотношений. Субъекты — необходимый элемент каждого правоотношения, ибо они несут на себе нагрузку определяющего компонента. Они выполняют функцию генератора всей фактической и юридической ткани, специфических социальных связей по поводу создания атмосферы благоприятствования реализации нормы материального права в целях установления объективной истины и вынесения решения по делу.

Список использованных источников

  1. Бабаев В.К. Правовые отношения// Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 2008.
  2. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. М., 2010.
  3. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права, Юристъ, 2009
  4. Теория государства и права; Ч. 1; Теория государства / Под ред, А. Б Венгерова. М.; 2005.
  5. Юридический конфликт: сферы и механизмы. Часть 2. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 2008;
  6. Юридический конфликт: процедуры разрешения. Часть 3. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 2010.
Оцените статью
Поделиться с друзьями
BazaDiplomov